大部分企业都存在缺成本、进项发票的情况。企业缺乏成本票的主要因素，总结起来就以下几点：

1、企业本身原因，像咨询服务、建筑设计、工程类企业，基本都是低成本高利润的企业，再加上员工的薪资都不低，也没有相应的发票进行抵扣，所以就造成企业出现利润非常高，但成本很低，导致企业的所得税税负很高。

2、企业存在大量和个人开展的业务链，简单说就是这类企业的大部分业务都涉及到和个人进行合作，而个人没法给企业开具发票，这部分发票也就没法解决了。

3、企业的财务机制不健全，财务人员没有制定好相应的财务制度，员工报销这些没有相应的发票就不给报销，必须提供相应的发票，还有企业发票丢失这些也没有及时处理，导致企业的成本发票不足，企业公转私不合规等。

1、个体户定率征收政策

操作模式：在税收优惠园区设立的个体工商户，可以向园区的税务主管部门申请定率征收

个体户享受定率征收后，对于个体工商户的进项票和成本票没有硬性的要求，按照主管税务核定的税率缴税即可，最终综合税负率降至3%。

2、园区专项代开

在一些自然人供货商手上购买商品，无法提供发票，那么就可以在税务局代开发票，并缴纳20-40%的劳务所得税，这是属于个税的一种，针对这种情况我们可以在一些有税收优惠政策的园区内开发票，核定个税，综合税负率在2%-3%。

也就是说企业可以通过这种方式进行缴纳完税，收到合规的发票给到公司去抵扣成本。这种方式不需要成立企业，凭借自然人的身份信息和合同就可以向地方产业园区申请。

此种政策可以有效解决我们前面说到的无票支出造成的税负虚高相关问题，具有以下优势：

（1）无需成立任何的企业和机构，不需注册也不需要注销

（2）仅凭合同和代开人的个人信息，即可申请代开，方便快捷

（3）代开的品目较多，各种建材材料类，建筑服务类发票都可以申请代开。

（4）综合税负低，且时间快捷两到三个工作日即可出票。