根据财政部1994年6月23日发布的《代理记账暂行办法》，不具备设立会计机构条件的小企业，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，一般是指专门从事会计公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构。按照财政部有关规定设立和开展代理记账业务的中介机构，应当符合下列条件：一是至少有三名专职从业人员持有会计职从业人员，同时可以聘有相同条件的兼职从业人员。二是代理记账业务负责人必须具有会计师以上专业技术资格。三是有健全的代理记账业务会计管理制度。第四，机构的设立必须经工商行政管理部门或者其他行政管理部门依法批准登记。除会计事务所外，从事代理记账业务的资格，经审查符合条件并领取财政部统一印制的代理记账许可证后，方可从事代理记账业务。
代理记账机构可以接受委托，代表客户办理以下业务：（1）根据客户提供的原始凭证等信息，按照国家统一会计制度的规定，包括合身原始凭证、填写会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表等。
(2)定期向政府有关部门和其他会计报表用户提供会计报表。
(三)定期向税务机关提供税务资料。
(4)承担委托的其他会计业务。
委托人委托记账机构大力记账的，应当与代理机构的中介机构签订书面委托合同。书面委托合同应当具备法律规定的基本条款，并明确下列内容：
(一)受托人对会计资料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。
(2)会计凭证的传递程序和签收程序。
(3)编制和提供会计报表的要求。
(4)会计档案的保管要求(5)受托人暂停委托合同应办理的会计交接事宜。
委托代理机构代理记账的，应当履行下列义务：（1）必须填写或取得符合国家统一会计制度的原始证书。
(2)日常货币收支保管由专人负责。
(3)及时向记账机构提供合法、真实、准确、完整的原始凭证等相关资料。
(4)按照国家统一会计制度的规定，对代理记账机构退回的要求进行更正和补充。
代理记账的中介机构按照委托合同承担记账业务，应当遵守法律、法规、规章的规定。代理记账机构为客户编制的会计报表，经代理记账机构负责人、饿客户审核签字盖章后，按照国家统一会计制度的规定报送政府有关部门和其他会计报表用户。
会计从业人员应当遵守下列规定：（1）遵守会计法律、法规和国家统一会计制度，依法履行责任。
(二)对在执行业务中书许的商业秘密负有保密义务。
(三)拒绝对委托人进行不当会计处理，提供虚假会计资料，以及不符合法律、法规规定的其他要求。
（4）有责任解释客户提出的会计处理原则。委托人应当对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为负责。
代理记账机构在执行业务中违反《会计法》和国家统一会计制度的规定的，由财政机关依照法律、行政法规的规定处理。代理记账机构违反本办法和国家有关规定，造成客户会计混乱，损害国家和客户利益的，应当承担相应的法律责任。
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